中国颁领海基点保护法

确定主权水域 海监实施监督维护权益

中国政府在日前公布钓鱼岛领海基点基线后,国家海洋局为加强中国领海基点保护,维护国家海洋权益,11日颁发《领海基点保护范围选划与保护办法》。新华社昨天公布上述新闻稿。

中国政府10日公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线,11日将钓鱼岛纳入国内城市天气预报,作为对日本宣布将钓鱼岛「国有化」的回应。这标志着中日钓鱼岛冲突正式提升至官方实质对抗阶段。

《环球时报》昨天刊登海军军事学术研究所法律研究室主任邢广梅的评论文章称,公布领海基点基线是确定国家管辖海域的前提,这样就可以确定从领海基线向外12海里处的中国主权水域的「外围墙」。

按照中国法律,这片水域内除了无害通过的外国民船外,其他任何外国飞机、军用舰艇及人员都不能入内,否则就是对领土的侵犯,中国有权按国内法裁处。

此外,还可根据中国专属经济区和大陆架法,主张从基线算起不超过200海里的专属经济区和最大不超过350海里的大陆架。在这些海域,外国未经中国同意不得捕鱼、开发油气资源、科考、建造人工设施等。对与邻国主张发生重迭的海域,中国可通过谈判协商,确定双方海上分界线。

国家海洋局近日颁发的办法明定,该局负责监督指导领海基点保护范围选划和保护工作,具体选划工作由领海基点所在省、自治区、直辖市人民政府负责。

国家海洋局和地方各级人民政府下一步将根据《海岛保护法》和《领海基点保护范围选划与保护办法》要求,开展中国领海基点保护范围选划工作。

新华社新闻稿指出,保护范围划定后,县级以上人民政府海洋主管部门应当加强对保护范围监视监测与评价,各级海监机构将对保护范围实施监督检查,切实维护中国海洋权益。

国家海洋局说,依据《联合国海洋法公约》和《中华人民共和国领海及毗连区法》规定,中国领海宽度从领海基线量起为12海里,领海基线由各相邻领海基点之间直线联机组成。

国家海洋局说,《中华人民共和国海岛保护法》要求,国家应对领海基点划定保护范围,实行特别保护,因此制定上述办法。

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